法律法规明确规定了实质性星号条款在招标文件中的作用，即：任何一项投标文件不符合任何一项星号条款，投标无效。且实质性星号条款通常用于合规性条款，如投标保证金缴纳情况；投标文件的规范性以及规定的资格要求等；除此之外商务资信要求、技术要求作为招标文件的重要组成部分，可以设定实质性星号条款或者不设定实质性星号条款。

《中华人民共和国招标投标法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。